Закон о гражданстве РФ

Какой закон о гражданстве действует сейчас

Гражданство России регулирует Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». По статье 47 он вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после официального опубликования.

Это не поправки к прежнему закону, а новый документ: изменилась структура, названия процедур и часть условий. Например, прежнего института восстановления в гражданстве в нём нет вовсе, а вместо «отмены решения о приёме» появилось прекращение приобретённого гражданства.

Что это значит на практике. Любая инструкция, написанная до конца 2023 года, описывает другой порядок. Прежде чем следовать найденному в интернете алгоритму, посмотрите, на какой закон он ссылается: если на 62-ФЗ — алгоритм устарел.

Что стало с законом 62-ФЗ и почему на него ссылаются

Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ действовал больше двадцати лет, и по нему получили гражданство миллионы людей. Именно поэтому его номер до сих пор в поиске: по нему написаны старые статьи, бланки и разъяснения, и его продолжают цитировать даже в свежих материалах.

Сейчас он силу утратил: правоотношения регулирует 138-ФЗ. Ссылки вида «пункт „а“ части 1 статьи 12 ФЗ-62» — это отсылка к нормам старого закона о приобретении гражданства по рождению; в действующем законе те же вопросы решаются другими статьями.

Практический вывод: если у вас на руках документ или консультация со ссылкой на 62-ФЗ, это не значит, что они неверны по существу, — но норму нужно перепроверить по действующему закону.

Как устроен закон: карта глав

Закон состоит из семи глав, и найти нужное проще, если понимать логику деления.

Самая нужная заявителю — третья глава: в ней статья 15 о приёме в общем порядке, статья 16 о приёме отдельных категорий, статья 17 об исключительном порядке, статья 18 об основаниях отклонения заявления и статья 19 о признании гражданином. Как получить гражданство на практике.

Пятая глава отвечает на вопрос, который в старом законе решался иначе: кто принимает решение по заявлению. Президент России ведает приёмом в исключительном порядке, вопросами прекращения гражданства по ряду оснований и решениями по лицам, находящимся под опекой иностранных граждан. Все остальные заявления — о приёме в общем и упрощённом порядке, о выходе, о признании — рассматривает МВД внутри страны и МИД с консульскими учреждениями за рубежом. Для заявителя это значит, что в подавляющем большинстве дел решение принимает территориальный орган МВД, а срок считается по его правилам — до трёх месяцев, а не до года.

Основания приобретения гражданства по закону

Закон различает несколько путей, и от выбранного зависит всё остальное — документы, сроки и требования.

Приём в гражданство в общем порядке — статья 15. Базовый маршрут через вид на жительство и проживание в России. Отказываться от прежнего гражданства не требуется — это прямо следует из части 1 статьи 15. Разбор — получение гражданства в общем порядке.

Приём отдельных категорий — статья 16. Здесь перечислены случаи, когда требование о сроке проживания не применяется: рождение на территории РСФСР при гражданстве СССР, родственники по прямой восходящей линии, родитель или совершеннолетний ребёнок — граждане РФ, брак с общим ребёнком, обучение и работа в России, контракт о службе, статус участника госпрограммы переселения. Разбор — упрощённый порядок получения гражданства.

Приём в исключительном порядке — статья 17. Решение принимает Президент РФ: особые заслуги или интерес государства.

Признание гражданином — статья 19. Не приём, а подтверждение уже существующей связи с государством для категорий, названных в законе и международных договорах. Для граждан Беларуси — упрощённый путь для белорусов.

Установление наличия гражданства — отдельная процедура шестой главы. Это не приём и не признание: гражданство у человека уже есть по рождению или по прежнему закону, но документа, который его подтверждает, нет — например, у родившихся в России до 6 февраля 1992 года и живших за границей. Подразделение МВД или консульство проверяет факты и выдаёт заключение; после него оформляется паспорт без заявления о приёме.

Найдите в этом перечне свой случай — дальше по ссылкам в каждом пункте разбор с документами и сроками.

Что закон требует от заявителя

Три требования встречаются чаще всего, и по каждому в законе есть точная норма.

• Знание русского языка, истории России и основ законодательства. Общее правило — подтверждать нужно; освобождены только заявители старше семидесяти лет и инвалиды I группы, часть 3 статьи 15. Как устроен экзамен — экзамен на гражданство РФ.
• Отказ от прежнего гражданства. Не требуется: часть 1 статьи 15. Это одно из самых частых заблуждений — его тиражируют материалы, написанные по старому закону.
• Присяга. Приносится после решения о приёме; порядок принесения установлен отдельным Положением, утверждённым тем же Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, что и порядок рассмотрения заявлений.

Прекращение гражданства: что говорит закон

Прекращению посвящена четвёртая глава. Статья 22 называет четыре основания: добровольный выход, сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать закон, установление факта представления поддельных документов и основания из международного договора.

Отдельные статьи детализируют случаи: статья 23 — выход из гражданства, статья 24 в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 316-ФЗ — прекращение вследствие совершения преступления, статья 25 — поддельные документы и ложные сведения, статья 26 — действия, создающие угрозу национальной безопасности.

Важное ограничение: эти нормы касаются только приобретённого гражданства. Лишить гражданства человека, получившего его по рождению, нельзя — статья 6 часть 3 Конституции РФ. Практический разбор — за что прекращают приобретённое гражданство.

Сроки, обжалование и повторное обращение

Процедурные вопросы собраны в шестой главе. Сроки рассмотрения заявления установлены статьёй 37 закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ: МВД рассматривает до трёх месяцев с возможным продлением ещё на три, Президент РФ — до года.

Обжалование описано статьёй 38: жалоба в вышестоящий орган подаётся через тот орган, чьё решение оспаривается, в течение трёх месяцев со дня, когда человек узнал о нарушении прав; рассмотреть её должны не позднее тридцати дней. Решения вышестоящих органов тоже обжалуются в суд.

Повторное обращение — статья 35: через год после отклонения заявления или прекращения гражданства по основанию с поддельными документами и через три года после прекращения из-за действий, создающих угрозу национальной безопасности. Причины отклонения — причины отказа в гражданстве.

Частые вопросы