Как получить временное убежище в России
Временное убежище — это разрешение остаться в России, когда вернуться домой опасно или невозможно по гуманным причинам. Его даёт МВД по месту, где вы подали заявление. Решение принимают в течение трёх месяцев, а для граждан Украины в упрощённом порядке — за три рабочих дня.
На какой срок. Убежище дают до одного года и продлевают ежегодно, пока сохраняется причина. Заявление на продление подают не позже чем за месяц до окончания срока.
Что важно сразу. Заявление подаётся только лично, в электронной форме его не принимают. С убежищем можно работать без патента и разрешения на работу. Политическое убежище — другая процедура: его даёт Президент России указом.
Раиса Мишарина
Что такое временное убежище
Временное убежище (сокращённо ВУ) — это возможность для иностранного гражданина или человека без гражданства временно находиться в России на законных основаниях. Это не вид на жительство и не путь к гражданству само по себе. Это защита на время, пока сохраняется причина, по которой человеку нельзя вернуться.
Документ, который получает человек, — свидетельство о предоставлении временного убежища. Это удостоверение личности на территории России: с ним встают на миграционный учёт, устраиваются на работу, обращаются в поликлинику. В электронной форме свидетельство не выдаётся.
ст. 1 п. 1 подп. 3 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».
ст. 12 п. 3 закона № 4528-1; п. 9 Порядка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274.
Кому дают временное убежище
Закон называет два основания. Подходит любое из них.
- Есть основания для признания беженцем, но человек просит не о статусе беженца, а только о том, чтобы временно остаться в России. Беженцем по закону считается тот, кто покинул свою страну из-за обоснованного опасения преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к социальной группе или политических убеждений.
- Оснований для статуса беженца нет, но выслать человека нельзя из гуманных побуждений. Пример, который приводит сам Порядок, — состояние здоровья.
ст. 12 п. 2 закона № 4528-1; п. 7 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
ст. 2 п. 2 закона № 4528-1.
Кому закон не поможет. Закон «О беженцах» не распространяется на тех, кто уехал из своей страны по экономическим причинам, из-за голода, эпидемии или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Если вы приехали на заработки, вам нужен патент или разрешение на работу, а для жизни в России — РВП.
Статус беженца и временное убежище — разные статусы с разными правами и разной процедурой. Подробно о статусе беженца — в отдельной статье: статус беженца в России.
Граждане Украины: упрощённый порядок
Для граждан Украины и людей без гражданства, которые постоянно жили на Украине и прибыли в Россию в экстренном массовом порядке, действует упрощённый порядок.
| Шаг | Срок |
|---|---|
| Решение о предоставлении убежища | не более 3 рабочих дней со дня подачи заявления |
| Медицинское освидетельствование | в течение 10 календарных дней |
| Выдача свидетельства | в течение 1 рабочего дня после предъявления медицинского заключения |
Заявление подают в подразделение МВД лично или через МФЦ, если МФЦ принимает такие заявления в вашем регионе. Если документов, удостоверяющих личность, нет, МВД устанавливает личность в тот же срок рассмотрения.
Москва и Московская область — разные правила. Упрощённый порядок не действует для тех, кто подаёт заявление в Москве. Исключение — люди, которые живут в Москве у родственников: родителей, детей, бабушек и дедушек, внуков, братьев и сестёр, если те граждане России или иностранцы с правом проживания в России. В Московской области упрощённый порядок действует.
Паспорт. Обычно при получении свидетельства паспорт сдают на хранение в МВД. Граждане Украины от этой обязанности освобождены и паспорт оставляют у себя.
пп. 2, 3, 5, 6, 7 Временных правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690.
п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 в редакции от 05.03.2022.
ст. 12 п. 3 закона № 4528-1, абзац введён Федеральным законом от 14.07.2022 № 342-ФЗ.
Куда подать заявление в Москве и области
Заявление подают в территориальный орган МВД по месту, где вы находитесь. Решение принимает тот орган, куда подано заявление.
В Москве заявления принимает отдел по вопросам признания беженцем и предоставления временного убежища Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве: ул. Кирпичная, д. 32, стр. 1. Перед визитом уточните часы приёма по телефону отдела.
В Московской области — подразделение по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области по месту пребывания. Адреса — на официальном сайте управления 50.мвд.рф.
Только лично и только на бумаге. Электронного заявления о временном убежище нет, через Госуслуги его не подать.
ст. 12 п. 1 закона № 4528-1; п. 2 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
ст. 12 п. 1 абз. 3 закона № 4528-1.
Как проходит получение
- Заявление. Пишете заявление по форме МВД и указываете в нём членов семьи, которые прибыли с вами.
- Отпечатки пальцев. Вы и члены семьи проходите обязательную дактилоскопическую регистрацию там же, где подаёте заявление.
- Справка на время рассмотрения. Вам выдают справку о рассмотрении заявления. Она подтверждает, что вы находитесь в России законно, в том числе пока обжалуете отказ.
- Миграционный учёт. Со справкой нужно встать на учёт по месту пребывания.
- Медицинское освидетельствование. Вы и члены семьи проходите обязательный медосмотр по правилам Минздрава. Если вы проходили его в течение года до заявления, повторно не нужно. Без медосмотра свидетельство не выдают.
- Решение. МВД проверяет сведения о вас и обстоятельства приезда и принимает решение — не позже трёх месяцев со дня подачи.
- Свидетельство. На основании решения вам выдают свидетельство о временном убежище, а паспорт вы сдаёте на хранение — кроме граждан Украины.
пп. 2–8, 10 Порядка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274.
Какие документы нужны
| Документ | Комментарий |
|---|---|
| Заявление о предоставлении временного убежища | по форме МВД; в нём указываются прибывшие с вами члены семьи |
| Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность | если он сохранился; без документов МВД устанавливает личность |
| Документы о членах семьи | свидетельства о браке и о рождении детей, которые прибыли с вами |
| Документы и сведения о причинах, по которым вы не можете вернуться | всё, что подтверждает опасность или гуманную причину, например медицинские документы |
| Медицинское заключение | оформляется по итогам обязательного медосвидетельствования |
Форма заявления установлена МВД. С 30 января 2026 года действует новая инструкция МВД о порядке рассмотрения заявлений и новая форма заявления.
Справка о рассмотрении заявления — не свидетельство об убежище. Это временный документ на период рассмотрения. Если вы раньше подавали ходатайство о признании беженцем, справку не выдают: вместо неё продлевают срок свидетельства о рассмотрении ходатайства.
п. 2 и п. 6 Порядка, утверждённого постановлением № 274; приказ МВД России от 14.11.2025 № 952.
п. 4 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
Сколько ждать решения
| Порядок | Срок решения |
|---|---|
| Общий | не более 3 месяцев со дня подачи заявления |
| Упрощённый для граждан Украины | не более 3 рабочих дней со дня подачи заявления |
Пока решение не принято, вы находитесь в России законно по справке о рассмотрении заявления.
п. 2 Порядка, утверждённого постановлением № 274; п. 5 Временных правил, утверждённых постановлением № 690.
Как продлить временное убежище
Убежище предоставляется на срок до одного года и продлевается на каждый следующий год. Для продления подайте письменное заявление в подразделение МВД, где вы стоите на учёте, и укажите обстоятельства, из-за которых вам по-прежнему нужно убежище.
Срок подачи — не позже чем за месяц до окончания срока убежища. Если вы пропустили его по уважительной причине, срок можно продлить, но не больше чем на месяц.
п. 12 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
Учёт и смена адреса
С временным убежищем вы обязаны стоять на миграционном учёте по месту пребывания.
Если переезжаете: снимитесь с учёта в подразделении МВД, где состоите, и в течение 7 дней со дня прибытия на новое место встаньте на учёт в подразделении МВД там.
Если меняются данные: в течение 7 дней сообщите в подразделение МВД по месту учёта об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, а также о получении гражданства другого государства или разрешения на проживание в нём.
Поездка домой. Выезд к месту жительства за пределы России означает утрату убежища. Это не формальность: убежище даётся тем, кому вернуться нельзя.
ст. 12 п. 3 закона № 4528-1; п. 14 подп. «б» и «в» Порядка, утверждённого постановлением № 274.
ст. 12 п. 5 подп. 3 закона № 4528-1.
Права: работа, жильё, медицина
Работа без патента. Люди с временным убежищем работают без разрешения на работу и без патента — до утраты или лишения убежища.
Права по закону «О беженцах». На вас и прибывших с вами членов семьи распространяются права, установленные статьёй 6 закона, кроме единовременного денежного пособия:
- услуги переводчика и информация о ваших правах и обязанностях;
- содействие в проезде и провозе багажа к месту пребывания;
- направление в центр временного размещения, питание и коммунальные услуги в нём;
- медицинская помощь по законодательству России;
- содействие в профессиональном обучении и трудоустройстве.
ст. 13 п. 4 подп. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
ст. 6 п. 1 и ст. 12 п. 4 закона № 4528-1; п. 13 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
п. 14 подп. «а» Порядка, утверждённого постановлением № 274.
ст. 12 п. 4 закона № 4528-1.
Жильё. Вы вправе снимать жильё по договору найма или поднайма и получить содействие в выезде из России, если решите уехать в третью страну.
Защита от возврата. Человека с временным убежищем нельзя вернуть против его воли в страну гражданства или прежнего места жительства.
Когда убежище теряют или лишают
Убежище утрачивается само, когда:
- исчезли обстоятельства, из-за которых его дали;
- вы получили гражданство России или другого государства;
- вы выехали к месту жительства за пределы России.
МВД лишает убежища, если человек:
- осуждён по вступившему в силу приговору суда за преступление в России;
- сообщил заведомо ложные сведения, предъявил фальшивые документы или иначе нарушил закон «О беженцах»;
- привлечён к административной ответственности за правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков.
Что дальше. Если убежище утрачено или лишено за ложные сведения или наркотики, а других законных оснований оставаться нет, по предложению МВД нужно выехать из России в течение месяца. При отказе от выезда МВД принимает меры по выдворению.
Как обжаловать. Решение МВД обжалуют в вышестоящий орган или в суд в течение месяца со дня получения письменного уведомления. На время обжалования отказа в убежище справка о рассмотрении заявления продолжает подтверждать законность пребывания.
Если решение уже ведёт к высылке, о порядке обжалования — в статье как обжаловать депортацию.
ст. 12 пп. 5–6 закона № 4528-1; пп. 16–17 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
ст. 12 п. 7 закона № 4528-1; п. 19 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
ст. 10 пп. 2–3 закона № 4528-1; п. 5 Порядка, утверждённого постановлением № 274.
Частые ошибки
- Ждать, пока «всё решится», без заявления Справка о рассмотрении появляется только после подачи заявления, и до этого ваше пребывание держится на прежних основаниях.
- Искать электронную подачу Ни Госуслуги, ни сайт МВД заявление о временном убежище не принимают — только лично.
- Подавать на продление в последнюю неделю Срок — не позже чем за месяц до окончания убежища.
- Не вставать на учёт после переезда На это даётся 7 дней со дня прибытия.
- Ехать домой «на пару недель» Выезд к месту жительства означает утрату убежища.
- Путать убежище с политическим убежищем Это разные процедуры, разные органы и разные сроки обращения.
Политическое убежище — другая процедура
Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и людям без гражданства по Конституции. Решение принимает Президент России — указом.
Кому. Тем, кто ищет защиты от преследования или реальной угрозы преследования в своей стране за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам и нормам международного права.
Куда и когда обращаться. Лично, с письменным ходатайством, в территориальный орган МВД по субъекту России по месту пребывания — в течение семи дней по прибытии в Россию или с момента, когда возникли обстоятельства, из-за которых вернуться нельзя. В электронной форме ходатайство не подаётся.
Права. Человек с политическим убежищем пользуется правами и несёт обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных для иностранцев федеральным законом или международным договором.
| Временное убежище | Статус беженца | Политическое убежище | |
|---|---|---|---|
| Кто решает | территориальный орган МВД | МВД | Президент России указом |
| Срок решения | до 3 месяцев | до 3 месяцев, продлевается ещё до 3 | ходатайство рассматривают МВД, МИД и ФСБ — не больше месяца в каждом; срок издания указа не установлен |
| Документ | свидетельство о временном убежище | удостоверение беженца | — |
| На сколько | до 1 года с ежегодным продлением | пока сохраняются основания | пока нет оснований для утраты или лишения |
ст. 63 ч. 1 и ст. 89 п. «а» Конституции РФ; п. 3 Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 21.07.1997 № 746.
п. 2 Положения, утверждённого Указом № 746.
п. 8 Положения, утверждённого Указом № 746.
п. 4 Положения, утверждённого Указом № 746.
п. 2 и п. 12 Порядка, утверждённого постановлением № 274; ст. 7 закона № 4528-1; пп. 3, 6, 7, 12 Положения, утверждённого Указом № 746.
Что дальше: РВП, ВНЖ, гражданство
Временное убежище само по себе не ведёт к гражданству. Чтобы остаться в России надолго, человек проходит обычную лестницу статусов: разрешение на временное проживание, затем вид на жительство, затем гражданство.
РВП. Подаётся по квоте или без неё, если у вас есть особое основание: например, брак с гражданином России или родитель — гражданин России. Полный список оснований без квоты — в статье РВП без квоты.
ВНЖ и гражданство. Как получить вид на жительство в России и как получить гражданство РФ — в отдельных статьях. При получении гражданства временное убежище утрачивается.
ст. 6 п. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
ст. 12 п. 5 подп. 2 закона № 4528-1.
Частые вопросы о временном убежище
Что даёт временное убежище в России?
Законное пребывание в России на срок до года с ежегодным продлением, свидетельство, которое удостоверяет личность, право работать без патента и права по статье 6 закона «О беженцах», кроме единовременного пособия. Вернуть человека с убежищем против его воли в страну, откуда он уехал, нельзя. Подробнее — права с временным убежищем.
Сколько рассматривают заявление на временное убежище?
В общем порядке — не более трёх месяцев со дня подачи заявления (п. 2 Порядка, утверждённого постановлением № 274). Для граждан Украины в упрощённом порядке — не более трёх рабочих дней (п. 5 Временных правил по постановлению № 690). Подробнее — упрощённый порядок для граждан Украины.
Можно ли подать заявление через Госуслуги?
Нет. Закон прямо говорит, что заявление о временном убежище не может быть подано в форме электронного документа (ст. 12 п. 1 закона № 4528-1). Подают лично в подразделение МВД, граждане Украины — также через МФЦ, если он принимает такие заявления. Подробнее — куда подать заявление.
Действует ли упрощённый порядок для украинцев в Москве?
Для заявлений, поданных в Москве, — только если вы живёте у близких родственников, которые граждане России или иностранцы с правом проживания. В Московской области упрощённый порядок действует (п. 6 постановления № 690). Подробнее — Москва и Московская область.
Можно ли работать с временным убежищем?
Да, без разрешения на работу и без патента — до утраты или лишения убежища (ст. 13 п. 4 подп. 12 Федерального закона № 115-ФЗ). Работодатель оформляет вас по свидетельству о временном убежище. Подробнее — права с временным убежищем.
Когда подавать на продление?
Не позже чем за месяц до окончания срока убежища. При уважительной причине пропуска срок можно продлить, но не больше чем на месяц (п. 12 Порядка по постановлению № 274). Подробнее — Разобрать ситуацию с юристом онлайн.
Можно ли выехать из России с временным убежищем?
Выезд к месту жительства за пределы России означает утрату убежища (ст. 12 п. 5 подп. 3 закона № 4528-1). Если вы решили уехать в третью страну, МВД оказывает содействие в выезде. Подробнее — когда убежище теряют.
Чем временное убежище отличается от статуса беженца?
Беженцем признают по итогам двухэтапной проверки ходатайства, статус действует, пока сохраняются основания, и выдаётся удостоверение беженца. Временное убежище дают на год с ежегодным продлением, документ — свидетельство. Подробнее — статус беженца в России.
Кто даёт политическое убежище?
Президент России указом (ст. 89 п. «а» Конституции РФ, п. 3 Положения по Указу № 746). Ходатайство подают лично в МВД по субъекту по месту пребывания в течение семи дней по прибытии. Подробнее — политическое убежище.
Можно ли с временным убежищем получить РВП?
Да, на общих основаниях — по квоте или без неё, если есть особое основание из статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ. Убежище при этом остаётся до получения гражданства или до устранения причин. Подробнее — РВП без квоты.
Расскажите о своей ситуации
Не уверены, подходит ли ваша ситуация под основания для убежища, пропустили срок продления или получили отказ? Опишите, что произошло, — разберём по документам и подскажем, какое заявление подать и в какой срок.