За что могут лишить гражданства РФ

Могут ли лишить гражданства РФ: что закон называет прекращением

Слово «лишение» в законе о гражданстве больше не используется — и это не формальность, а разница в том, кого норма вообще может коснуться. Конституция РФ в статье 6 части 3 говорит прямо: гражданин Российской Федерации не может быть лишён гражданства или права изменить его. Поэтому человек, получивший гражданство по рождению, под эти нормы не подпадает ни при каких обстоятельствах.

Закон работает с другой ситуацией — прекращением гражданства, которое было приобретено: по приёму в гражданство или по признанию гражданином РФ. Основания перечислены в статье 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Именно об этих случаях пишут в новостях, называя их лишением, и именно поэтому у людей возникает страх, что паспорт могут отобрать у любого.

Разница практическая. Если вы родились гражданином РФ, любая новость про «лишение гражданства» вас не касается. Если вы получили гражданство в порядке приёма — например, по браку, по программе переселения или в упрощённом порядке — вам стоит знать перечень оснований и понимать, какие действия в него попадают.

За что прекращают приобретённое гражданство: четыре основания по закону

Статья 22 части 1 закона № 138-ФЗ называет четыре основания, и они устроены по-разному.

Первое — добровольное волеизъявление, то есть выход из гражданства по собственному заявлению. Это не наказание, а процедура по желанию человека, и она регулируется отдельной статьёй 23 того же закона.

Второе — сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ. Это самый обсуждаемый пункт, и внутри него закон перечисляет три случая: совершение преступления, включая приготовление и покушение; совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности; и неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт. Последний подпункт появился в законе 8 августа 2024 года — его ввёл Федеральный закон № 281-ФЗ.

Третье — установление факта, что при подаче заявления человек представил поддельные, подложные или недействительные документы либо сообщил заведомо ложные сведения, и именно на их основании было принято решение о приёме в гражданство или о признании гражданином.

Четвёртое — иные основания из международного договора РФ, если такой договор предусматривает возможность сохранить или изменить гражданство.

Логика второго и третьего оснований одна: государство исходит из того, что человек, принимая гражданство, дал обязательство соблюдать закон, и нарушение этого обязательства возвращает вопрос к решению о приёме.

Воинский учёт: почему неявка в военкомат попала в перечень

С 8 августа 2024 года подпункт «в» пункта 2 части 1 статьи 22 закона № 138-ФЗ прямо называет неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт одним из проявлений сообщения заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать законодательство. Норму ввёл Федеральный закон от 08.08.2024 № 281-ФЗ, который одновременно поправил и закон «О воинской обязанности и военной службе».

Что это означает на практике. Мужчина, получивший гражданство РФ и подпадающий по возрасту под первоначальную постановку на воинский учёт, обязан встать на учёт. Неисполнение этой обязанности само по себе становится основанием для постановки вопроса о прекращении приобретённого гражданства — отдельного уголовного дела для этого не требуется.

Что изменилось в законе за 2023–2025 годы

Тема меняется почти каждый год, и часть материалов в интернете описывает уже отменённый порядок. Ниже — что и когда поменялось на самом деле.

2023 год: новый закон о гражданстве. Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ заменил закон 2002 года. По его статье 47 он вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после официального опубликования. Именно этот закон ввёл конструкцию прекращения приобретённого гражданства вместо прежней «отмены решения о приёме» и собрал основания в одну статью 22.

2024 год: воинский учёт. Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 281-ФЗ дополнил пункт 2 части 1 статьи 22 подпунктом «в» — неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт. Тем же законом правился и закон «О воинской обязанности и военной службе».

2025 год: статья о преступлениях в новой редакции. Статья 24, описывающая прекращение гражданства вследствие совершения преступления, изложена в новой редакции Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 316-ФЗ.

Кто принимает решение о прекращении гражданства

Распространённое ожидание — что гражданство отбирает суд. По закону это не так: статья 22 части 2–5 закона № 138-ФЗ распределяет полномочия между органами, и суд в этом перечне не назван ни разу.

По выходу из гражданства, то есть при добровольном заявлении, решение принимают МВД и его территориальные органы, МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения — в пределах полномочий, которые определяет тот же закон.

По основаниям второго и третьего пунктов действует другое правило: решение принимает тот же орган, который принимал решение о приёме в гражданство или о признании гражданином. Логика здесь простая — пересматривает решение тот, кто его выносил. При этом решения по третьему пункту, где речь о поддельных документах и ложных сведениях при подаче, дополнительно согласуются с Президентом РФ.

По действиям, создающим угрозу национальной безопасности, решение принимает МВД или его территориальные органы. Отдельный порядок закон устанавливает только для ребёнка под опекой или усыновлённого иностранными гражданами и для недееспособного под опекой иностранного гражданина: там решение принимает Президент РФ.

Суд появляется в этой истории иначе — не как орган, который прекращает гражданство, а как инстанция, где принятое решение можно оспорить. Об этом следующий раздел.

Что делать, если решение уже принято: обжалование

Решения по вопросам гражданства обжалуются, и порядок описан в статье 38 закона № 138-ФЗ. Путей два: вышестоящий орган в порядке подчинённости и суд, причём обращение в вышестоящий орган не закрывает дорогу в суд — его решение тоже можно обжаловать.

Срок на жалобу в вышестоящий орган — три месяца со дня, когда человек узнал о нарушении своих прав. Подаётся она не напрямую наверх, а через тот орган, чьё решение оспаривается: он обязан в течение трёх рабочих дней переслать жалобу вместе со всеми материалами. Рассмотреть её должны не позднее тридцати дней со дня поступления.

Отдельный, гораздо более короткий срок закон даёт для заключения о действиях, создающих угрозу национальной безопасности: статья 26 часть 5 отводит на его обжалование десять дней со дня получения. Там же зафиксирована важная гарантия: пока жалоба рассматривается, выслать человека или выдать другому государству нельзя — это допустимо только после того, как суд признал заключение законным и гражданство прекращено.

Можно ли получить гражданство снова

Прекращение гражданства не закрывает дорогу навсегда, но закон устанавливает выдержку, и она зависит от основания. Сроки названы в статье 35 закона № 138-ФЗ.

Если гражданство прекращено из-за поддельных документов или ложных сведений при подаче — это третий пункт части 1 статьи 22, — обратиться заново можно не ранее чем через год со дня принятия решения. Тот же годичный срок закон применяет к некоторым случаям отклонения заявления.

Если основанием стали действия, создающие угрозу национальной безопасности, выдержка длиннее — не ранее чем через три года со дня решения о прекращении.

Практический вывод один: повторная подача — это новое дело со своим комплектом документов, и в нём придётся объяснять причину прежнего прекращения. Готовить его лучше не за месяц до конца выдержки, а заранее.

Как не попасть в зону риска: практические выводы

Большая часть рисков снимается действиями первых месяцев после получения паспорта — и почти все они про документы и сроки, а не про поведение. Чек-лист:

• Встать на воинский учёт, если подпадаете под первоначальную постановку. С августа 2024 года неисполнение этой обязанности прямо названо в законе основанием для прекращения приобретённого гражданства. Возраст, порядок и место уточняйте в военкомате по месту жительства — универсального ответа здесь нет.
• Сохранять подтверждения всего, что подавали: опись документов, талон о приёме, справку о постановке на учёт. При споре именно они показывают, что обязанность исполнена, а сведения не были ложными.
• Сверить данные во всех документах. Расхождение в написании имени, дате рождения или сведениях о родственниках — типичная причина, по которой позже возникает вопрос о недостоверных сведениях при подаче.
• Отвечать на запросы МВД. Молчание процедуру не останавливает, но лишает возможности объяснить ситуацию до того, как решение принято.

Частые вопросы