Как стать участником программы переселения и получить гражданство РФ
Государственная программа переселения соотечественников — это порядок, по которому человек, связанный с Россией происхождением или прошлым, переезжает сюда на постоянное жительство с упрощённым оформлением документов. Программа утверждена Указом Президента от 22.06.2006 № 637 и действует до сих пор.
Участник получает свидетельство на пять лет, разрешение на временное проживание вне квоты, право работать без патента и приём в гражданство без пятилетнего проживания в стране. В регионах, где действует региональная программа, положены ещё и выплаты — их размер зависит от территории вселения.
Ниже разбираем, кто подходит под определение соотечественника, какие документы собрать, куда подать заявление и как записаться на приём, что делать тем, у кого уже есть РВП, и как получить гражданство
Кто может участвовать в программе переселения соотечественников
Участвовать может тот, кого закон относит к соотечественникам, проживающим за рубежом. Определение даёт Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ, и под него подпадают три группы:
Кроме происхождения программа предъявляет требования к самому кандидату: совершеннолетие, дееспособность и владение русским языком.
Документы о владении языком при подаче заявления требуются не от всех. Их не спрашивают у граждан и бывших граждан России, Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины, а также у тех, кто подпадает под репатриантские категории программы. Остальным подтверждение нужно приложить к заявлению.
Отдельный слой требований задаёт регион. У каждого субъекта, участвующего в программе, своя региональная подпрограмма: там устанавливают, кого регион готов принять — по возрасту, образованию, профессии, наличию предложения о работе. Условия публикует уполномоченный орган субъекта, и изучать их нужно до подачи заявления, а не после.
Внутри программы есть отдельная категория — репатрианты. Для них действует свой порядок: свободный выбор региона, но без федеральных выплат. Разбор того, чем репатриант отличается от участника программы, — в отдельной статье.
- граждане России, постоянно проживающие за её пределами;
- люди и их потомки, живущие за пределами России и относящиеся к народам, исторически проживающим на её территории;
- люди, чьи родственники по прямой восходящей линии — родители, бабушки и дедушки, более далёкие предки — жили на территории России, и кто сам сделал выбор в пользу связи с ней.
Что даёт участие в программе
Смысл программы в том, что она снимает с человека большую часть обычного пути иностранца к российскому паспорту.
| Что сравниваем | Участник программы | Иностранец в общем порядке |
|---|---|---|
| Разрешение на временное проживание | выдаётся вне квоты | только в пределах региональной квоты |
| Работа | без патента и разрешения на работу; работодателю разрешение тоже не нужно | патент или разрешение на работу обязательны |
| Срок проживания до подачи на гражданство | не требуется | пять лет по виду на жительство |
| Государственная пошлина за приём в гражданство | не уплачивается | 50 000 ₽ |
| Государственная пошлина за регистрацию по месту жительства | не уплачивается | уплачивается |
| Выплаты при переезде | предусмотрены программой | не предусмотрены |
| Одинаково для обоих медицинское освидетельствование и дактилоскопия; подтверждение владения русским языком, знания истории и основ законодательства при приёме в гражданство; государственная пошлина за разрешение на временное проживание — 15 000 ₽ |
||
Кроме этого участник и члены его семьи вправе ввезти личное имущество и транспортное средство без таможенных платежей — с ограничениями по срокам и составу документов. Основание для льготы — свидетельство участника с отметкой о постановке на учёт в территориальном органе МВД.
Выплаты устроены сложнее, чем принято думать. Программа предусматривает шесть видов гарантий: компенсацию переезда, компенсацию государственных пошлин и консульского сбора, подъёмные, ежемесячное пособие при отсутствии дохода, жилищную субсидию и компенсацию нотариальных расходов для многодетных.
В полном объёме они действуют только на территориях приоритетного заселения — это субъекты Дальневосточного федерального округа. В остальных регионах набор и размеры меньше, а у репатриантов из всего списка остаётся только компенсация пошлин и консульских сборов. Суммы и условия разобраны в материале про какие выплаты положены участнику.
Какие документы нужны для участия в программе
Базовый пакет
Иностранные документы: перевод и легализация
Документы, выданные за рубежом, принимаются только после легализации. Для стран, не входящих в СНГ, нужен апостиль; для стран СНГ действует упрощённый порядок по международным договорам.
Каждый иностранный документ переводится на русский язык, и верность перевода заверяется нотариально. Это касается и паспорта: переводятся все страницы, а не только разворот с данными.
Справки с ограниченным сроком действия — об отсутствии судимости и медицинские — обычно действительны около трёх месяцев. Их заказывают в последнюю очередь, когда остальной пакет уже собран, иначе они устаревают, пока идёт работа с архивами.
Трудовая деятельность: что именно требуется
Стаж как условие участия не требуется, и подтверждать его документом не нужно. Но в заявлении заполняется анкетная таблица: трудовая деятельность за последние десять лет, включая учёбу, военную службу, работу по совместительству и предпринимательство — с датами, должностями и адресами организаций.
Периоды без работы вносятся в ту же таблицу и подаче не мешают. При подаче на гражданство заполняется такая же таблица, но за пять лет.
Чтобы ничего не потерять из виду, удобно идти по чек-листу репатрианта по шагам — он разложен по этапам от проверки основания до паспорта.
- заявление об участии в государственной программе установленной формы, заполняется на русском языке, два экземпляра;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и каждого члена семьи, вписанного в заявление, с нотариальным переводом;
- документы о семейном положении: свидетельства о браке, расторжении брака, рождении детей, перемене имени;
- документы об образовании, квалификации и профессиональной подготовке;
- документы, подтверждающие право проживания в стране обращения, — вид на жительство, виза, иной документ;
- документы, подтверждающие принадлежность к соотечественникам, если она подтверждается происхождением: свидетельства о рождении своё и родственников, архивные справки;
- фотографии 35 × 45 мм.
Куда подать заявление и как записаться на приём
Куда подают за рубежом
Заявление подаётся лично в уполномоченный орган в стране проживания. Это консульское учреждение России, представительство или представитель МВД России за рубежом либо временная рабочая группа при консульстве — набор зависит от страны.
На приёме проводится собеседование, поэтому документы принимают только у самого заявителя: доверенность здесь не работает.
Запись на подачу заявления по программе переселения
Приём ведётся по предварительной записи. Записывает тот орган, в который вы подаёте: расписание, форма записи и способ подтверждения публикуются на его собственном сайте, а не на общем портале программы.
Что стоит учитывать при записи. Очередь в популярных консульствах расписана на недели вперёд, поэтому дату лучше бронировать до того, как собран весь пакет. Справки с коротким сроком действия при этом заказываются под уже известную дату приёма, а не заранее.
Если запись открывается партиями, а свободных дат нет, проверять расписание нужно регулярно: освободившиеся слоты появляются при отменах.
Как выбирают регион вселения
Регион указывается в заявлении, и именно его уполномоченный орган согласовывает кандидата. Выбор ограничен субъектами, где действует региональная программа, а условия и меры поддержки в них различаются.
Менять регион после получения свидетельства программа не позволяет, поэтому решение принимается до подачи. Сравнение условий по субъектам — в разборе, как выбрать регион вселения.
Можно ли подать заявление, находясь в России
Общий маршрут программы рассчитан на подачу за рубежом. Отдельные категории вправе подать заявление и на территории России, а часть регионов принимает заявления от иностранных граждан, которые уже находятся здесь на законном основании.
Единого правила тут нет: порядок задаётся региональной программой и уточняется в уполномоченном органе выбранного субъекта до сбора документов.
Если у вас уже есть РВП или вид на жительство
Разрешение на временное проживание участию в программе не мешает — это два разных статуса, и один не отменяет другой. С оформлением вида на жительство помогаем отдельно — вид на жительство участнику госпрограммы.
Смысл вступить в программу, уже имея РВП, простой: участник подаёт на гражданство без пятилетнего проживания и не платит пошлину за приём в гражданство. Для того, кто получил РВП в общем порядке, это сокращает путь на несколько лет.
Обратное тоже верно: получать РВП до вступления в программу не обязательно. Участник оформляет его вне квоты уже после переезда, и это заметно проще, чем добиваться квоты самостоятельно.
Отдельный сюжет — смена места жительства. Участник программы привязан к региону вселения, поэтому переезд в другой субъект до истечения трёх лет ведёт к взысканию понесённых государством затрат, а иногда и к утрате статуса. Планировать переезд внутри России стоит до подачи заявления, а не после.
Как получить гражданство РФ по программе переселения
Порядок целиком
- Подать заявление об участии и получить свидетельство участника — оно действует пять лет.
- Въехать в Россию, встать на миграционный учёт в течение установленного срока и активировать свидетельство в территориальном органе МВД.
- Оформить разрешение на временное проживание вне квоты, пройти медицинское освидетельствование и дактилоскопию, получить ИНН и СНИЛС.
Сроки и расходы на каждом этапе
| Этап | Срок |
|---|---|
| Рассмотрение заявления об участии | до 60 дней, продление до 90 календарных дней |
| Действие свидетельства участника | 5 лет |
| Разрешение на временное проживание | до 60 суток |
| Решение о приёме в гражданство | до 3 месяцев в территориальном органе МВД, продление ещё до 3 месяцев; до 6 месяцев при подаче через консульство |
Размеры государственных пошлин повышены с 26 июля 2026 года: разрешение на временное проживание — 15 000 ₽, вид на жительство — 30 000 ₽, приём в гражданство — 50 000 ₽.
Участник программы и члены его семьи от пошлины за приём в гражданство освобождены, как и от пошлины за регистрацию по месту жительства. Освобождение не применяется автоматически: при подаче предъявляется свидетельство участника, без него начисляется общий тариф.
Уплаченные государственные пошлины и консульские сборы компенсируются — это одна из гарантий программы, и она действует в том числе для репатриантов.
Как узнать результат рассмотрения заявления
О решении уведомляет тот орган, в который подавалось заявление: консульское учреждение, представительство МВД за рубежом или уполномоченный орган субъекта. Отдельного публичного сервиса, где можно проверить готовность свидетельства участника по номеру, нет.
Поэтому на приёме имеет смысл сразу спросить два вещи: как именно вас уведомят и по какому телефону или адресу можно уточнить ход рассмотрения. При положительном решении вас пригласят за свидетельством, при отрицательном — сообщат основание отказа письменно.
Ошибки, из-за которых теряют время
- Выбирают регион по желанию, а не по программе. Участвовать можно только в субъектах, где действует региональная программа, и именно регион согласовывает кандидата. Заявление с «любым» регионом до согласования не доходит.
- Готовятся отказываться от прежнего гражданства. Действующий закон о гражданстве этого не требует — норма была в прежнем законе и в новый не перенесена.
- Считают, что экзамен не нужен вовсе. Освобождение от подтверждения языка действует при оформлении разрешения на временное проживание и вида на жительство. При приёме в гражданство язык, историю и основы законодательства подтверждать придётся.
- Заказывают справки заранее. Справка о несудимости и медицинские документы действуют около трёх месяцев: собранные первыми, они устаревают, пока идёт работа с архивами и очередь на приём.
- Рассчитывают на подъёмные в любом регионе. В полном объёме гарантии действуют на территориях приоритетного заселения — в субъектах Дальнего Востока; в остальных набор меньше.
- Планируют переезд внутри России после получения статуса. Выезд из региона вселения раньше трёх лет ведёт к взысканию понесённых государством затрат.
На чём это основано
- Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 — государственная программа переселения соотечественников
- Указ Президента РФ от 18.09.2024 № 809 — срок свидетельства пять лет, самостоятельное участие совершеннолетнего члена семьи
- Указ Президента РФ от 08.09.2025 № 634 — расширение категорий и взыскание затрат по региональным программам
- Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ — определение соотечественника
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» — приём в гражданство без требования пятилетнего проживания
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ — разрешение на временное проживание вне квоты, работа без патента
- Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 — размеры подъёмных
- Налоговый кодекс РФ, ст. 333.28 и 333.29 — государственные пошлины и освобождения
- Приказ МВД России от 12.03.2020 № 134 — сроки рассмотрения заявления об участии
Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией.
Частые вопросы
Могу ли я изменить регион вселения после получения свидетельства участника?
Свидетельство выдаётся для переселения в конкретный субъект, указанный в заявлении. Смена региона после его получения программой не предусмотрена: нужно подавать заявление заново для нового региона, прежнее свидетельство при этом аннулируется. Исключение сделано для репатриантов — они вправе переехать в другой субъект, не теряя статуса. Подробнее — как выбрать регион вселения.
Нужно ли искать работу до подачи заявления на участие в программе?
Это зависит от региональной программы. Часть регионов требует гарантийное письмо работодателя или подтверждение востребованности профессии, часть таких условий не ставит. Условия отбора публикует уполномоченный орган выбранного субъекта, и подтверждённая вакансия обычно повышает шансы на согласование. Подробнее — что можно делать сразу после приезда.
По каким причинам отказывают в выдаче свидетельства участника?
Основные причины: несоответствие критериям соотечественника или требованиям региональной программы, недостоверные сведения и поддельные документы, неснятая или непогашенная судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, решение о нежелательности пребывания или запрет на въезд. Подробнее — что делать, если пришёл отказ.
У меня уже есть РВП — могу ли я вступить в программу переселения?
Наличие разрешения на временное проживание участию не мешает: заявление подаётся в общем порядке, и при положительном решении вы получаете свидетельство участника, а вместе с ним право подать на гражданство без пятилетнего проживания. Порядок подачи для тех, кто уже находится в России, устанавливает уполномоченный орган выбранного субъекта. Подробнее — путь к гражданству и сроки.
Как узнать результат рассмотрения заявления?
О решении уведомляет тот орган, куда подавалось заявление: консульское учреждение, представительство МВД России за рубежом или уполномоченный орган субъекта. Отдельного публичного сервиса проверки статуса по свидетельству участника нет, поэтому срок и способ уведомления уточняются при подаче. Подробнее — сколько ждать решения по заявлению.
Можно ли участвовать всей семьёй и кто считается членом семьи?
Члены семьи вписываются в заявление и в свидетельство участника и получают то же право на упрощённое оформление. Въехать и пройти процедуры они должны в период действия свидетельства — пять лет. Совершеннолетний член семьи вправе участвовать в программе и самостоятельно, отдельным заявлением. Подробнее — документы на ребёнка участника программы
Что делать, если срок свидетельства заканчивается, а гражданство ещё не получено?
Свидетельство действует пять лет, и все процедуры нужно успеть в этот срок. Если время подходит к концу, а решение по гражданству не принято, ситуация разбирается индивидуально в территориальном органе МВД: продление свидетельства программой не предусмотрено. Подробнее — если РВП заканчивается, а гражданства нет.
Расскажите о своей ситуации
Разберём ваш случай, скажем, какой путь ваш и что делать первым шагом. Ответим в удобный вам канал — если вы в другом часовом поясе, напишите удобное время.